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      今日臨安
      中國人民政治協商會議第九屆杭州市臨安區委員會常務委員會工作報告
      (2021年2月28日在政協第九屆杭州市臨安區委員會第五次會議上) □ 杭州市臨安區政協主席 張金良
      發布時間: 2021-03-23 08:45:48 ??作者: ??來源: 今日臨安 ??點擊率:

      各位委員:

      我代表政協第九屆杭州市臨安區委員會常務委員會,向大會報告工作,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。

       

      2020年工作回顧

       

      2020年是全面貫徹落實中央和省市區委政協工作會議精神的深化之年。一年來,區委、區政府高度重視并大力支持政協工作。區委專門印發《關于新時代加強和改進人民政協工作的實施意見》,文件立意高、舉措實、亮點多,為新時代我區政協事業發展指明了前進方向、注入了強大動力。區委常委會2次聽取政協黨組工作匯報,研究審議政協重要事項;區政府定期通報全區經濟社會發展情況,部署推進提案辦理工作。區委、區政府主要領導多次給政協出題目、交任務、提要求,親自出席“請你來協商”活動并作重要講話,對政協給予充分信任和極大激勵。區委、區政府領導出席政協重要會議和活動50余人次,帶頭領辦政協重點提案6件,對政協履職成果批示25件次,為政協開展工作創造了有利條件、營造了良好氛圍。

      一年來,區政協工作多次得到省市政協領導的批示肯定。省政協葛慧君主席、鄭繼偉副主席,市政協潘家瑋主席等省市政協主要領導和分管領導分別作出重要批示,充分肯定區委、區政府對政協工作的重視支持,充分肯定區政協在抓系統黨建、課題調研、“請你來協商”、全會協商、選派監督、政協工作向基層延伸和推動錢王文化建設等方面的有效做法。這充分體現了省市政協對我區政協工作的關心指導和鞭策鼓勵。

      一年來,在中共臨安區委的堅強領導下,區政協及其常委會高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,認真貫徹落實中央和省市區委決策部署,堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力,切實發揮政協專門協商機構作用,為持續發力推進美麗幸福新臨安建設作出了積極貢獻。

       

      一、堅持黨的全面領導,政協系統黨的建設得到全面加強

      自覺把堅持黨的全面領導作為政協工作的“生命線”,著力推進政協系統黨的建設,確保政協工作旗幟鮮明、方向正確。

      深化理論武裝。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統攬政協工作的總綱,認真組織學習黨的十九屆五中全會和省市區委全會精神,深入學習《習近平談治國理政》第三卷和習近平總書記在浙江、杭州考察時的重要講話精神,切實做到學思用貫通、知信行統一。全年共舉行黨組理論學習中心組、常委會會議學習17次,機關黨組織、專委會黨支部及黨員活動小組專題學習50余次。組織委員參加全國政協重大專項工作宣講報告會、省政協“崇學講壇”和市政協“委員講堂”。

      完善組織體系。成立區政協黨建工作領導小組,下設政協系統黨建工作指導組和政協機關黨建工作指導組,政協黨建工作新格局全面形成。召開區政協黨的建設工作推進會,學習貫徹全國政協和省市政協有關精神,部署推進黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對政協委員的全覆蓋。建立6個專委會黨支部,下設14個黨員活動小組,將全體委員編入各專委會、全體黨員委員納入各專委會黨支部,切實打通政協黨建“最后一公里”。

      加強制度建設。制定專委會黨支部工作辦法、黨員活動小組活動規則,建立專委會黨支部每季度組織一次集中活動、政協黨組每半年聽取一次專委會黨支部工作匯報等機制,出臺關于發揮黨員委員模范作用的意見,嚴格落實機關黨建各項制度,不斷提升政協黨建工作整體質量。

       

      二、緊扣中心大局,專門協商機構作用得到有效發揮

      自覺把服務中心大局作為政協工作的著力點,發揮特色優勢,激發工作潛能,助推經濟社會高質量發展。

      高質量完成課題調研任務。圍繞城市精細化管理、文化產業發展、村落景區可持續發展、激活科技資源推動經濟高質量發展等4個主題,精心組織主席會議層面的重點課題調研,調研成果得到區委、區政府主要領導的批示肯定。統籌推進界別調研,形成關于“智慧城市”建設、打造創新策源地重要一極、公共衛生事件應急處置能力建設、住宅小區基層治理、村級集體經濟組織建設、山核桃林地生態修復等30個課題調研成果,分別以界別提案、大會發言和聯組討論發言等形式轉化運用。鼓勵委員練好調研基本功,當好下情上達的“聯絡員”。全年共收到委員反映的社情民意信息84條,向區委、區政府報送《社情民意》20期,向有關部門轉交18件。反映的意見建議得到相關部門的有效辦理和及時反饋。

      高標準打造協商特色品牌。認真組織全會協商。區政協九屆四次會議期間,全體委員圍繞“一府兩院”工作報告、全區發展重點和民生關注熱點開展協商討論,匯總形成8個方面75條意見建議。區政府高度重視,將全部意見建議逐條交辦給相關部門和鎮(街道)。持續用好“請你來協商”平臺。圍繞民生政策融杭、“護校安園”、空氣質量提升、小區物業管理、農貿市場管理、嬰幼兒托育管理等主題,精心舉辦6場“請你來協商”活動,邀請政協委員、市民代表談體會、建真言、獻良策,與相關部門、鎮(街道)主要負責人開展面對面的互動交流,會后形成建議報告報送區委、區政府,相關發言內容在《今日臨安》專版刊登,達到了凝聚共識、推動工作的積極效果。有序推進界別協商。充分發揮界別特點和專業優勢,指導界別圍繞民營經濟發展、優化投資環境、再生資源一體化建設、防災減災能力建設、學校勞動教育、文體會展中心綜合利用等主題,與對口部門開展協商活動,相關意見建議得到吸收采納,并轉化為具體的工作舉措。

      常態化開展民主監督活動。強化視察監督。聚焦經濟高質量發展,視察青山湖科技城發展和招商引資、山核桃林地生態治理、商貿綜合體發展工作;聚焦城市高水平治理,視察老舊小區改造及管理、“最多跑一次”改革、科技大道建設工作;聚焦群眾高品質生活,視察“平安臨安”建設、民生重點項目建設、政府民生實事項目辦理、吳越國王陵考古遺址公園和亞運場館建設工作。深化選派監督。繼續選派12個民主監督小組到政府部門和法檢兩院開展監督,形成關于壯大新型農業經營主體、推進“四好農村路”建設、加強生活垃圾資源化利用、完善“無欠薪”長效機制、推進訴源治理等12份民主監督建議書,助推受派單位重點工作開展。抓實提案監督。九屆四次會議199件提案交由67家單位辦理,均在期限內辦理答復完畢。關于實體經濟高質量發展、低效閑置產業用地盤活再利用、城鎮長效管理、城區老舊小區改造及管理、主城區文化品位提升、推進融合發展引領鄉村振興等6件重點提案,分別由區委區政府主要領導批示、分管領導領辦,區政協領導督辦,辦理結果成效明顯。做好聯動監督。與省市政協聯動開展城鄉生活垃圾分類處理、圍繞高水平全面建成小康社會補短板、助推無障礙環境建設暨交通出行安全等專項民主監督,相關監督建議報送省市政協和區委、區政府,推動省市決策部署貫徹落實。

       

      三、廣泛凝心聚力,大團結大聯合的政治功能得到充分彰顯

      自覺把凝心聚力作為政協工作的目標導向,廣泛聯系和動員社會各界,努力尋求最大公約數、畫好最大同心圓。

      發揮統戰優勢。加強同各民主黨派、工商聯、人民團體和無黨派人士的溝通聯系,支持和保障各黨派團體參加政協視察調研、協商議政、民主監督等活動,對各黨派團體在政協平臺發表意見、提出建議作出機制性安排。配合區委統戰部積極指導聯系鎮(街道)鄉賢工作,進一步凝聚鄉賢力量、發揮鄉賢作用。支持政協各社團開展團結聯誼工作,在辦公場地、工作經費、活動組織等方面提供有力保障。推動錢镠研究會和吳越錢王文化促進會工作,舉辦第三屆吳越錢王文化學術論壇,參與吳越國王陵考古遺址公園規劃建設,推進錢王文化進校園,協助市政協完成錢王文化研究課題調研。發揮臨安書畫院作用,組織開展書畫下鄉、天目戰“疫”作品展、聯誼筆會等活動。支持政協聯誼會活動,組織老干部、老同志視察調研濱湖新城建設、區第一人民醫院項目建設和居家養老服務等工作。政協老干部、老同志講學習、講政治、講大局,心系改革發展,情系民計民生,在統一思想、凝聚合力等方面發揮了重要作用。

      延伸基層觸角。推動政協工作向基層延伸。根據省市政協要求和區委意見精神,探索建立各鎮(街道)政協委員聯絡組,由各鎮(街道)負責聯系政協工作的黨(工)委副書記擔任組長。積極探索委員聯絡組平臺和機制建設,明確委員聯絡組功能定位,設立聯絡組協商議事廳,實施“2+X”和“區域+界別”活動機制,助推地方經濟社會發展和基層民主政治建設。推進委員工作室擴面提質,在6個鎮(街道)創建第二批委員工作室,委員工作室總數達到10個。各委員工作室突出協商議事功能,著力發揮聚共識、匯合力、助發展、優治理等方面的積極作用。加強對省市政協委員的聯系服務,推動青山湖科技城委員會客廳正式啟用并舉辦活動,支持市政協委員工作站開展履職工作。協助市政協在臨舉辦 “助推‘六穩’‘六?!?,‘六送’服務基層和群眾”活動啟動儀式,引導社會各界積極傳遞正能量。

      深化一線服務。面對突如其來的新冠肺炎疫情,第一時間發出政協系統動員令,充分調動政協力量戰疫情、促發展。主席會議成員深入一線,持續開展疫情防控督查,指導幫扶企業復工復產。全體機關干部積極參與卡點值班值守,盡心盡責駐企服務。廣大政協委員聞令而動、各盡所能,主動承擔社會責任,慷慨解囊志愿服務,克服困難復工復產。據不完全統計,疫情期間政協委員共捐款近500萬元,并捐贈大批醫護用品,用實際行動展示了新時代政協人“為國履職、為民盡責”的使命擔當。按照區委、區政府統一部署,區政協領導深入基層開展“走親連心三服務”,認真做好聯系重點項目、鎮(街道)、企業和信訪維穩等工作,特別是在美麗城鎮建設、老舊小區改造、村社組織換屆、文明城市創建、防汛應急處置等工作中,切實發揮指導協調作用。各界別和廣大委員堅持把服務群眾作為履職重要環節,積極開展送文化、送科技、送教育、送衛生等基層服務和扶貧幫困、捐資助學等社會公益活動,讓群眾感到政協委員就在身邊。

       

      四、把握新方位新使命,履職能力建設得到持續推進

      自覺把履職能力建設作為政協的重要基礎性工作,以提質增效為導向,實現履職能力與時代同行、與發展同步。

      促進委員履職。認真開展走訪約談委員活動,加強與委員的經常性聯系。舉辦委員專業化能力提升培訓班,提升委員綜合素質和業務水平。強化委員服務管理,嚴格執行《界別活動組履職工作規則》,實施年度履職考核,落實委員活動經費,不斷增強委員履職的主動性和積極性。

      提升機關效能。在區委、區政府的重視支持下,機關工作力量和服務保障能力得到持續增強。優化機關內部管理,馳而不息抓作風,持之以恒強素質,機關綜合管理、協調服務和信息化水平得到有效提升。加大工作宣傳力度,向省市政協報送工作信息20余篇,全年推送微信公眾號專題報道60余期,在新華社、《經濟日報》《光明日報》《浙江新聞》《聯誼報》等國家和省市主流媒體刊登信息30余篇,展現了政協新形象,擴大了政協影響力。

      強化機制探索。建立主席會議成員和專委會分工聯系鎮(街道)委員聯絡組、委員工作室制度。修訂提案工作條例,建成提案工作信息化系統,優化審查立案、協商辦理、領導督辦等提案工作流程。健全完善課題調研、協商對接、民主監督、履職成果落實反饋等機制。指導政協機關制定修訂內部運行制度規定。

      各位委員、同志們,過去一年區政協工作成績的取得,是區委堅強領導和省市政協精心指導的結果,是區人大、區政府大力支持和各級各部門密切配合的結果,是老領導、老同志理解支持和社會各界關心關懷的結果,是區政協各參加單位、全體政協委員和政協工作者團結奮斗的結果。在此,我代表區政協常委會,向所有關心支持臨安政協工作的各位領導、各位同志、各位朋友,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

      在總結成績的同時,我們也清醒地認識到,區政協常委會工作還存在一些薄弱環節和不足之處,主要是:發揮專門協商機構作用的制度機制還需進一步完善,推進建言資政和凝聚共識雙向發力的質量水平還需進一步提高,推動政協工作向基層延伸的有效方式還需進一步探索,委員責任擔當還需進一步強化,等等。對此,我們將在今后的工作中認真研究,切實加以改進。

       

      2021年工作安排

       

      2021年是我區全面實施“十四五”規劃的開局之年,也是本屆區政協的收官之年。新一年區政協工作的指導思想是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神以及中央和省市區委政協工作會議要求,按照區委十四屆十二次全會決策部署,把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸,把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環節,堅持團結和民主兩大主題,提高政治協商、民主監督、參政議政水平,更好凝聚共識,充分發揮專門協商機構作用,為奮力打造“城西科創新城·美麗幸福臨安”作出應有貢獻。

       

      一、強化制度執行,在落實黨的全面領導上更有力度

      堅決貫徹執行黨對政協工作的全面領導制度,扎實推進政協系統黨的建設,以黨建工作新成效促進履職質量新提升。

      推進思想政治建設。時刻牢記人民政協的政治屬性,學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,筑牢增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的思想根基。持續深入學習中央和省市區委政協工作會議精神,切實抓好新時代加強和改進人民政協工作相關文件的貫徹執行。認真貫徹落實區委十四屆十二次全會精神,確保政協工作始終與區委保持方向一致、目標一致、步調一致。

      強化政治責任擔當。堅持把黨的領導貫穿于政協工作的各方面和全過程,推動黨的各項決策部署在政協得到全面貫徹和有效執行。切實發揮政協黨組把方向、管大局、保落實的重要作用,嚴格執行重要精神及時傳達、重點工作及時報告、重大事項及時請示等制度,確保政協始終在黨的領導下主動負責、協調一致地開展工作。強化政協機關黨組功能,找準特點規律,理順職責關系,完善工作機制,推動全面從嚴治黨在政協機關落地落實。

      提高黨建工作質量。組織開展政協系統慶祝建黨100周年系列活動。指導政協各級黨組織制定實施年度工作計劃。推進政協機關黨建工作,擰緊責任鏈條,著力構建一級抓一級、層層抓落實的工作體系,不斷提高機關黨組織的凝聚力和戰斗力。扎實推進政協系統黨的建設,全面提升政協系統黨建工作的質量水平。健全專委會黨支部和黨員活動小組常態化運行機制,規范落實黨員委員雙重組織生活制度,推動黨的組織和黨的工作從“有形覆蓋”邁向“有效覆蓋”。牢固樹立“融入履職抓黨建、抓好黨建促履職”的鮮明導向,探索黨建與履職融合互促的載體機制,著力打造“黨建領航、履職增效”的工作亮點和特色品牌。

       

      二、聚焦協商主業,在提升建言資政質效上更下功夫

      深刻把握“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”的人民民主真諦,更好彰顯專門協商機構的特質、優勢和價值,形成協以成事、商以求同的良好氛圍。

      做深調研文章,增強協商底氣。堅持把調查研究作為協商議政的必經程序和基礎環節。組織主席會議成員圍繞產業平臺一體化建設、農村產業融合發展、未來社區建設、智慧交通建設、基層衛生體系建設、政協委員隊伍建設等主題開展課題調研,服務黨政科學決策,提升政協履職水平。認真實施區政協調研工作規程,引導各界別圍繞深度融杭、區域統籌、產業發展、鄉村振興、民生改善、文化建設、社會治理等重點領域開展調研,提高“含金量”,發出“好聲音”,實現界別協商對黨政工作的精準助力。廣大政協委員要結合自身專業特長和界別群眾訴求,深入一線摸實情、納眾智,推動協商議政更貼實際、更有成效。

      做足平臺文章,激發協商活力。堅持把“請你來協商”平臺作為政協履職的重要載體,強化實踐探索,抓好總結提升,不斷增強平臺的生命力和影響力。提高選題精準度。聚焦小切口、大民生,圍繞青山湖科技城產業人才支撐、老舊小區改造及管理、推進管道天然氣進小區、校園“陽光廚房”建設、社區衛生服務能力提升、群眾性應急救護等議題開展專題協商活動,廣開言路,多渠道傾聽群眾意見建議,確保協商“上接天線、下接地氣”。擴大平臺覆蓋面。依托鎮(街道)委員聯絡組,加快推進協商議事廳、委員工作室等協商分平臺、微平臺建設,促進政協協商與基層協商相銜接、與基層治理相結合。根據區委文件要求,各鎮(街道)黨政主要負責同志每年至少分別參加一次所在鎮(街道)委員聯絡組組織的協商活動。注重形式多樣化。采取“請進來與走出去”“線上與線下”等方式,拓展協商形式,突出互動交流,真正使“公正理性、求真務實、平等互信、開放包容”的協商文化深入人心、成為風尚。

      做好落實文章,確保協商成效。堅持把協商成果落實作為衡量協商成效的重要標準,完善工作機制,把握關鍵環節,推動協商品牌立得更穩、創得更響、走得更遠。完善成果轉化機制。靈活運用協商建議報告、提案、社情民意信息等方式,將協商成果報送區委、區政府及相關單位,推動有關意見建議的及時采納。完善辦理反饋機制。借助黨政督查力量和媒體宣傳手段,促進協商成果辦理反饋,提高參與主體的積極性,擴大政協協商的影響力。完善跟蹤督辦機制。圍繞上年度協商成果辦理落實情況,有序開展專委會視察、專項監督等“回頭看”工作,打好“組合拳”,播好“連續劇”,確保協商建議辦理工作有始有終、有質有效。

       

      三、把握中心環節,在強化凝聚共識職能上更有作為

      切實把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識這一中心環節抓實抓好,堅持求同存異、聚同化異,鞏固擴大團結面,凝聚更強正能量。

      匯聚發展合力。在推進工作中形成合力。充分發揮協商式監督的優勢,推動全區重點中心工作落實。圍繞數字經濟和制造業融合發展、濱湖新城建設、城市大腦建設、重大基礎設施項目建設、重大民生項目建設、天目山名山公園建設、醫療保障、政府民生實事項目落實、“整體智治”、“清廉鄉村”建設、“平安臨安”建設等工作,組織開展主席會議視察活動。在發揮統戰功能中凝聚合力。進一步加強同各民主黨派、工商聯、人民團體和無黨派人士的聯系合作,暢通黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士意見訴求表達渠道,最大限度地把各方面智慧力量凝聚起來。配合支持省政協委員會客廳、市政協委員工作站開展工作。依托界別和有條件的鎮(街道),繼續創建委員工作室。指導各委員工作室在學習交流、協商議政、聯系群眾、團結聯誼、履職為民等方面發揮更大作用。

      深化團結聯誼。注重發揮錢镠研究會、吳越錢王文化促進會作用,協助舉辦吳越國錢王文化節,辦好“辛丑年清明恭祭錢王”活動和第四屆吳越錢王文化學術論壇,助力區委、區政府擦亮吳越錢王文化金名片,打造文化興盛新標桿。大力支持臨安書畫院開展創作、研討和交流活動,有效發揮“以書畫會友、以筆墨聯誼”的獨特作用。不斷加強政協聯誼會建設,豐富老干部學習交流、視察調研等活動,更好發揮老干部在服務中心大局等方面的重要作用。開展“政協走親”活動,密切與異地商會以及鄉賢、鄉友的聯絡交流,主動引導他們情系故里、回報家鄉,推動更多的優秀人才和優質項目落戶臨安。

      服務中心工作。按照區委、區政府統一部署,認真開展“新春有約”雙線“三服務”活動,深入鎮(街道)、村(社區)、企業和項目,在一線了解情況,在一線解決問題。特別是在疫情防控、防汛防臺等急難險重任務中,堅持靠前服務,勇于攻堅克難,切實發揮作用。廣大政協委員要立足本職崗位,爭創一流業績,爭做示范表率;要勇擔社會責任,精準對接群眾所需所盼,積極開展志愿服務和結對幫扶等公益活動,努力讓政協與人民群眾更親更近。

       

      四、堅持守正創新,在加強自身建設上更顯擔當

      牢牢把握自身建設這一根本保障,切實激發政協委員和機關干部兩支隊伍的生機活力,著力展現新時代人民政協的新樣子。

      夯實履職基礎。突出界別特色作用,完善界別履職機制,探索創新跨界別聯合履職方式,形成更多有界別特色的履職成果。提高委員履職能力,舉辦政情通報會、委員專業化能力提升培訓班,開展委員讀書活動,練好委員履職“硬功夫”。加強委員服務管理,繼續開展走訪約談委員活動,強化履職量化考核、動態管理和結果運用。協助把好委員準入關,為政協事業發展提供堅實保障。

      發揚實干作風。以創建模范機關為目標,充分發揮專委會基礎性作用和辦公室服務保障作用,不斷提高機關工作的系統性、整體性和協同性,著力提升機關辦文辦會辦事質效。持續加強干部隊伍建設,大力弘揚樂業奉獻、苦干實干的工作作風,努力打造一支適應時代要求的高素質干部隊伍。以“互聯網”思維抓好宣傳工作,探索政協工作與新媒體的深度融合,多鏡頭展示履職成果和委員風采,不斷擴大政協工作的社會影響力。

      推動創新實踐。豐富鎮(街道)委員聯絡組和界別活動組聯動履職的載體形式,探索實踐“區域+界別”工作模式,實現條塊結合、優勢互補。制定委員工作室履職評估辦法,推動委員工作室規范化運行、特色化發展。創新提案督辦方式,優化提案工作信息化系統。梳理完善機關運行管理各項制度規定,形成閉環高效的制度鏈條,為政協工作提質增效奠定堅實基礎。

      各位委員,團結匯聚力量,奮斗成就夢想。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在中共臨安區委的堅強領導下,同心同德、砥礪前行,為奮力打造“城西科創新城·美麗幸福臨安”,扛起政協擔當,作出政協貢獻!


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      中國人民政治協商會議第九屆杭州市臨安區委員會常務委員會工作報告
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      我代表政協第九屆杭州市臨安區委員會常務委員會,向大會報告工作,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。

       

      2020年工作回顧

       

      2020年是全面貫徹落實中央和省市區委政協工作會議精神的深化之年。一年來,區委、區政府高度重視并大力支持政協工作。區委專門印發《關于新時代加強和改進人民政協工作的實施意見》,文件立意高、舉措實、亮點多,為新時代我區政協事業發展指明了前進方向、注入了強大動力。區委常委會2次聽取政協黨組工作匯報,研究審議政協重要事項;區政府定期通報全區經濟社會發展情況,部署推進提案辦理工作。區委、區政府主要領導多次給政協出題目、交任務、提要求,親自出席“請你來協商”活動并作重要講話,對政協給予充分信任和極大激勵。區委、區政府領導出席政協重要會議和活動50余人次,帶頭領辦政協重點提案6件,對政協履職成果批示25件次,為政協開展工作創造了有利條件、營造了良好氛圍。

      一年來,區政協工作多次得到省市政協領導的批示肯定。省政協葛慧君主席、鄭繼偉副主席,市政協潘家瑋主席等省市政協主要領導和分管領導分別作出重要批示,充分肯定區委、區政府對政協工作的重視支持,充分肯定區政協在抓系統黨建、課題調研、“請你來協商”、全會協商、選派監督、政協工作向基層延伸和推動錢王文化建設等方面的有效做法。這充分體現了省市政協對我區政協工作的關心指導和鞭策鼓勵。

      一年來,在中共臨安區委的堅強領導下,區政協及其常委會高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,認真貫徹落實中央和省市區委決策部署,堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力,切實發揮政協專門協商機構作用,為持續發力推進美麗幸福新臨安建設作出了積極貢獻。

       

      一、堅持黨的全面領導,政協系統黨的建設得到全面加強

      自覺把堅持黨的全面領導作為政協工作的“生命線”,著力推進政協系統黨的建設,確保政協工作旗幟鮮明、方向正確。

      深化理論武裝。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統攬政協工作的總綱,認真組織學習黨的十九屆五中全會和省市區委全會精神,深入學習《習近平談治國理政》第三卷和習近平總書記在浙江、杭州考察時的重要講話精神,切實做到學思用貫通、知信行統一。全年共舉行黨組理論學習中心組、常委會會議學習17次,機關黨組織、專委會黨支部及黨員活動小組專題學習50余次。組織委員參加全國政協重大專項工作宣講報告會、省政協“崇學講壇”和市政協“委員講堂”。

      完善組織體系。成立區政協黨建工作領導小組,下設政協系統黨建工作指導組和政協機關黨建工作指導組,政協黨建工作新格局全面形成。召開區政協黨的建設工作推進會,學習貫徹全國政協和省市政協有關精神,部署推進黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對政協委員的全覆蓋。建立6個專委會黨支部,下設14個黨員活動小組,將全體委員編入各專委會、全體黨員委員納入各專委會黨支部,切實打通政協黨建“最后一公里”。

      加強制度建設。制定專委會黨支部工作辦法、黨員活動小組活動規則,建立專委會黨支部每季度組織一次集中活動、政協黨組每半年聽取一次專委會黨支部工作匯報等機制,出臺關于發揮黨員委員模范作用的意見,嚴格落實機關黨建各項制度,不斷提升政協黨建工作整體質量。

       

      二、緊扣中心大局,專門協商機構作用得到有效發揮

      自覺把服務中心大局作為政協工作的著力點,發揮特色優勢,激發工作潛能,助推經濟社會高質量發展。

      高質量完成課題調研任務。圍繞城市精細化管理、文化產業發展、村落景區可持續發展、激活科技資源推動經濟高質量發展等4個主題,精心組織主席會議層面的重點課題調研,調研成果得到區委、區政府主要領導的批示肯定。統籌推進界別調研,形成關于“智慧城市”建設、打造創新策源地重要一極、公共衛生事件應急處置能力建設、住宅小區基層治理、村級集體經濟組織建設、山核桃林地生態修復等30個課題調研成果,分別以界別提案、大會發言和聯組討論發言等形式轉化運用。鼓勵委員練好調研基本功,當好下情上達的“聯絡員”。全年共收到委員反映的社情民意信息84條,向區委、區政府報送《社情民意》20期,向有關部門轉交18件。反映的意見建議得到相關部門的有效辦理和及時反饋。

      高標準打造協商特色品牌。認真組織全會協商。區政協九屆四次會議期間,全體委員圍繞“一府兩院”工作報告、全區發展重點和民生關注熱點開展協商討論,匯總形成8個方面75條意見建議。區政府高度重視,將全部意見建議逐條交辦給相關部門和鎮(街道)。持續用好“請你來協商”平臺。圍繞民生政策融杭、“護校安園”、空氣質量提升、小區物業管理、農貿市場管理、嬰幼兒托育管理等主題,精心舉辦6場“請你來協商”活動,邀請政協委員、市民代表談體會、建真言、獻良策,與相關部門、鎮(街道)主要負責人開展面對面的互動交流,會后形成建議報告報送區委、區政府,相關發言內容在《今日臨安》專版刊登,達到了凝聚共識、推動工作的積極效果。有序推進界別協商。充分發揮界別特點和專業優勢,指導界別圍繞民營經濟發展、優化投資環境、再生資源一體化建設、防災減災能力建設、學校勞動教育、文體會展中心綜合利用等主題,與對口部門開展協商活動,相關意見建議得到吸收采納,并轉化為具體的工作舉措。

      常態化開展民主監督活動。強化視察監督。聚焦經濟高質量發展,視察青山湖科技城發展和招商引資、山核桃林地生態治理、商貿綜合體發展工作;聚焦城市高水平治理,視察老舊小區改造及管理、“最多跑一次”改革、科技大道建設工作;聚焦群眾高品質生活,視察“平安臨安”建設、民生重點項目建設、政府民生實事項目辦理、吳越國王陵考古遺址公園和亞運場館建設工作。深化選派監督。繼續選派12個民主監督小組到政府部門和法檢兩院開展監督,形成關于壯大新型農業經營主體、推進“四好農村路”建設、加強生活垃圾資源化利用、完善“無欠薪”長效機制、推進訴源治理等12份民主監督建議書,助推受派單位重點工作開展。抓實提案監督。九屆四次會議199件提案交由67家單位辦理,均在期限內辦理答復完畢。關于實體經濟高質量發展、低效閑置產業用地盤活再利用、城鎮長效管理、城區老舊小區改造及管理、主城區文化品位提升、推進融合發展引領鄉村振興等6件重點提案,分別由區委區政府主要領導批示、分管領導領辦,區政協領導督辦,辦理結果成效明顯。做好聯動監督。與省市政協聯動開展城鄉生活垃圾分類處理、圍繞高水平全面建成小康社會補短板、助推無障礙環境建設暨交通出行安全等專項民主監督,相關監督建議報送省市政協和區委、區政府,推動省市決策部署貫徹落實。

       

      三、廣泛凝心聚力,大團結大聯合的政治功能得到充分彰顯

      自覺把凝心聚力作為政協工作的目標導向,廣泛聯系和動員社會各界,努力尋求最大公約數、畫好最大同心圓。

      發揮統戰優勢。加強同各民主黨派、工商聯、人民團體和無黨派人士的溝通聯系,支持和保障各黨派團體參加政協視察調研、協商議政、民主監督等活動,對各黨派團體在政協平臺發表意見、提出建議作出機制性安排。配合區委統戰部積極指導聯系鎮(街道)鄉賢工作,進一步凝聚鄉賢力量、發揮鄉賢作用。支持政協各社團開展團結聯誼工作,在辦公場地、工作經費、活動組織等方面提供有力保障。推動錢镠研究會和吳越錢王文化促進會工作,舉辦第三屆吳越錢王文化學術論壇,參與吳越國王陵考古遺址公園規劃建設,推進錢王文化進校園,協助市政協完成錢王文化研究課題調研。發揮臨安書畫院作用,組織開展書畫下鄉、天目戰“疫”作品展、聯誼筆會等活動。支持政協聯誼會活動,組織老干部、老同志視察調研濱湖新城建設、區第一人民醫院項目建設和居家養老服務等工作。政協老干部、老同志講學習、講政治、講大局,心系改革發展,情系民計民生,在統一思想、凝聚合力等方面發揮了重要作用。

      延伸基層觸角。推動政協工作向基層延伸。根據省市政協要求和區委意見精神,探索建立各鎮(街道)政協委員聯絡組,由各鎮(街道)負責聯系政協工作的黨(工)委副書記擔任組長。積極探索委員聯絡組平臺和機制建設,明確委員聯絡組功能定位,設立聯絡組協商議事廳,實施“2+X”和“區域+界別”活動機制,助推地方經濟社會發展和基層民主政治建設。推進委員工作室擴面提質,在6個鎮(街道)創建第二批委員工作室,委員工作室總數達到10個。各委員工作室突出協商議事功能,著力發揮聚共識、匯合力、助發展、優治理等方面的積極作用。加強對省市政協委員的聯系服務,推動青山湖科技城委員會客廳正式啟用并舉辦活動,支持市政協委員工作站開展履職工作。協助市政協在臨舉辦 “助推‘六穩’‘六?!?,‘六送’服務基層和群眾”活動啟動儀式,引導社會各界積極傳遞正能量。

      深化一線服務。面對突如其來的新冠肺炎疫情,第一時間發出政協系統動員令,充分調動政協力量戰疫情、促發展。主席會議成員深入一線,持續開展疫情防控督查,指導幫扶企業復工復產。全體機關干部積極參與卡點值班值守,盡心盡責駐企服務。廣大政協委員聞令而動、各盡所能,主動承擔社會責任,慷慨解囊志愿服務,克服困難復工復產。據不完全統計,疫情期間政協委員共捐款近500萬元,并捐贈大批醫護用品,用實際行動展示了新時代政協人“為國履職、為民盡責”的使命擔當。按照區委、區政府統一部署,區政協領導深入基層開展“走親連心三服務”,認真做好聯系重點項目、鎮(街道)、企業和信訪維穩等工作,特別是在美麗城鎮建設、老舊小區改造、村社組織換屆、文明城市創建、防汛應急處置等工作中,切實發揮指導協調作用。各界別和廣大委員堅持把服務群眾作為履職重要環節,積極開展送文化、送科技、送教育、送衛生等基層服務和扶貧幫困、捐資助學等社會公益活動,讓群眾感到政協委員就在身邊。

       

      四、把握新方位新使命,履職能力建設得到持續推進

      自覺把履職能力建設作為政協的重要基礎性工作,以提質增效為導向,實現履職能力與時代同行、與發展同步。

      促進委員履職。認真開展走訪約談委員活動,加強與委員的經常性聯系。舉辦委員專業化能力提升培訓班,提升委員綜合素質和業務水平。強化委員服務管理,嚴格執行《界別活動組履職工作規則》,實施年度履職考核,落實委員活動經費,不斷增強委員履職的主動性和積極性。

      提升機關效能。在區委、區政府的重視支持下,機關工作力量和服務保障能力得到持續增強。優化機關內部管理,馳而不息抓作風,持之以恒強素質,機關綜合管理、協調服務和信息化水平得到有效提升。加大工作宣傳力度,向省市政協報送工作信息20余篇,全年推送微信公眾號專題報道60余期,在新華社、《經濟日報》《光明日報》《浙江新聞》《聯誼報》等國家和省市主流媒體刊登信息30余篇,展現了政協新形象,擴大了政協影響力。

      強化機制探索。建立主席會議成員和專委會分工聯系鎮(街道)委員聯絡組、委員工作室制度。修訂提案工作條例,建成提案工作信息化系統,優化審查立案、協商辦理、領導督辦等提案工作流程。健全完善課題調研、協商對接、民主監督、履職成果落實反饋等機制。指導政協機關制定修訂內部運行制度規定。

      各位委員、同志們,過去一年區政協工作成績的取得,是區委堅強領導和省市政協精心指導的結果,是區人大、區政府大力支持和各級各部門密切配合的結果,是老領導、老同志理解支持和社會各界關心關懷的結果,是區政協各參加單位、全體政協委員和政協工作者團結奮斗的結果。在此,我代表區政協常委會,向所有關心支持臨安政協工作的各位領導、各位同志、各位朋友,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

      在總結成績的同時,我們也清醒地認識到,區政協常委會工作還存在一些薄弱環節和不足之處,主要是:發揮專門協商機構作用的制度機制還需進一步完善,推進建言資政和凝聚共識雙向發力的質量水平還需進一步提高,推動政協工作向基層延伸的有效方式還需進一步探索,委員責任擔當還需進一步強化,等等。對此,我們將在今后的工作中認真研究,切實加以改進。

       

      2021年工作安排

       

      2021年是我區全面實施“十四五”規劃的開局之年,也是本屆區政協的收官之年。新一年區政協工作的指導思想是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神以及中央和省市區委政協工作會議要求,按照區委十四屆十二次全會決策部署,把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸,把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環節,堅持團結和民主兩大主題,提高政治協商、民主監督、參政議政水平,更好凝聚共識,充分發揮專門協商機構作用,為奮力打造“城西科創新城·美麗幸福臨安”作出應有貢獻。

       

      一、強化制度執行,在落實黨的全面領導上更有力度

      堅決貫徹執行黨對政協工作的全面領導制度,扎實推進政協系統黨的建設,以黨建工作新成效促進履職質量新提升。

      推進思想政治建設。時刻牢記人民政協的政治屬性,學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,筑牢增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的思想根基。持續深入學習中央和省市區委政協工作會議精神,切實抓好新時代加強和改進人民政協工作相關文件的貫徹執行。認真貫徹落實區委十四屆十二次全會精神,確保政協工作始終與區委保持方向一致、目標一致、步調一致。

      強化政治責任擔當。堅持把黨的領導貫穿于政協工作的各方面和全過程,推動黨的各項決策部署在政協得到全面貫徹和有效執行。切實發揮政協黨組把方向、管大局、保落實的重要作用,嚴格執行重要精神及時傳達、重點工作及時報告、重大事項及時請示等制度,確保政協始終在黨的領導下主動負責、協調一致地開展工作。強化政協機關黨組功能,找準特點規律,理順職責關系,完善工作機制,推動全面從嚴治黨在政協機關落地落實。

      提高黨建工作質量。組織開展政協系統慶祝建黨100周年系列活動。指導政協各級黨組織制定實施年度工作計劃。推進政協機關黨建工作,擰緊責任鏈條,著力構建一級抓一級、層層抓落實的工作體系,不斷提高機關黨組織的凝聚力和戰斗力。扎實推進政協系統黨的建設,全面提升政協系統黨建工作的質量水平。健全專委會黨支部和黨員活動小組常態化運行機制,規范落實黨員委員雙重組織生活制度,推動黨的組織和黨的工作從“有形覆蓋”邁向“有效覆蓋”。牢固樹立“融入履職抓黨建、抓好黨建促履職”的鮮明導向,探索黨建與履職融合互促的載體機制,著力打造“黨建領航、履職增效”的工作亮點和特色品牌。

       

      二、聚焦協商主業,在提升建言資政質效上更下功夫

      深刻把握“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”的人民民主真諦,更好彰顯專門協商機構的特質、優勢和價值,形成協以成事、商以求同的良好氛圍。

      做深調研文章,增強協商底氣。堅持把調查研究作為協商議政的必經程序和基礎環節。組織主席會議成員圍繞產業平臺一體化建設、農村產業融合發展、未來社區建設、智慧交通建設、基層衛生體系建設、政協委員隊伍建設等主題開展課題調研,服務黨政科學決策,提升政協履職水平。認真實施區政協調研工作規程,引導各界別圍繞深度融杭、區域統籌、產業發展、鄉村振興、民生改善、文化建設、社會治理等重點領域開展調研,提高“含金量”,發出“好聲音”,實現界別協商對黨政工作的精準助力。廣大政協委員要結合自身專業特長和界別群眾訴求,深入一線摸實情、納眾智,推動協商議政更貼實際、更有成效。

      做足平臺文章,激發協商活力。堅持把“請你來協商”平臺作為政協履職的重要載體,強化實踐探索,抓好總結提升,不斷增強平臺的生命力和影響力。提高選題精準度。聚焦小切口、大民生,圍繞青山湖科技城產業人才支撐、老舊小區改造及管理、推進管道天然氣進小區、校園“陽光廚房”建設、社區衛生服務能力提升、群眾性應急救護等議題開展專題協商活動,廣開言路,多渠道傾聽群眾意見建議,確保協商“上接天線、下接地氣”。擴大平臺覆蓋面。依托鎮(街道)委員聯絡組,加快推進協商議事廳、委員工作室等協商分平臺、微平臺建設,促進政協協商與基層協商相銜接、與基層治理相結合。根據區委文件要求,各鎮(街道)黨政主要負責同志每年至少分別參加一次所在鎮(街道)委員聯絡組組織的協商活動。注重形式多樣化。采取“請進來與走出去”“線上與線下”等方式,拓展協商形式,突出互動交流,真正使“公正理性、求真務實、平等互信、開放包容”的協商文化深入人心、成為風尚。

      做好落實文章,確保協商成效。堅持把協商成果落實作為衡量協商成效的重要標準,完善工作機制,把握關鍵環節,推動協商品牌立得更穩、創得更響、走得更遠。完善成果轉化機制。靈活運用協商建議報告、提案、社情民意信息等方式,將協商成果報送區委、區政府及相關單位,推動有關意見建議的及時采納。完善辦理反饋機制。借助黨政督查力量和媒體宣傳手段,促進協商成果辦理反饋,提高參與主體的積極性,擴大政協協商的影響力。完善跟蹤督辦機制。圍繞上年度協商成果辦理落實情況,有序開展專委會視察、專項監督等“回頭看”工作,打好“組合拳”,播好“連續劇”,確保協商建議辦理工作有始有終、有質有效。

       

      三、把握中心環節,在強化凝聚共識職能上更有作為

      切實把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識這一中心環節抓實抓好,堅持求同存異、聚同化異,鞏固擴大團結面,凝聚更強正能量。

      匯聚發展合力。在推進工作中形成合力。充分發揮協商式監督的優勢,推動全區重點中心工作落實。圍繞數字經濟和制造業融合發展、濱湖新城建設、城市大腦建設、重大基礎設施項目建設、重大民生項目建設、天目山名山公園建設、醫療保障、政府民生實事項目落實、“整體智治”、“清廉鄉村”建設、“平安臨安”建設等工作,組織開展主席會議視察活動。在發揮統戰功能中凝聚合力。進一步加強同各民主黨派、工商聯、人民團體和無黨派人士的聯系合作,暢通黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士意見訴求表達渠道,最大限度地把各方面智慧力量凝聚起來。配合支持省政協委員會客廳、市政協委員工作站開展工作。依托界別和有條件的鎮(街道),繼續創建委員工作室。指導各委員工作室在學習交流、協商議政、聯系群眾、團結聯誼、履職為民等方面發揮更大作用。

      深化團結聯誼。注重發揮錢镠研究會、吳越錢王文化促進會作用,協助舉辦吳越國錢王文化節,辦好“辛丑年清明恭祭錢王”活動和第四屆吳越錢王文化學術論壇,助力區委、區政府擦亮吳越錢王文化金名片,打造文化興盛新標桿。大力支持臨安書畫院開展創作、研討和交流活動,有效發揮“以書畫會友、以筆墨聯誼”的獨特作用。不斷加強政協聯誼會建設,豐富老干部學習交流、視察調研等活動,更好發揮老干部在服務中心大局等方面的重要作用。開展“政協走親”活動,密切與異地商會以及鄉賢、鄉友的聯絡交流,主動引導他們情系故里、回報家鄉,推動更多的優秀人才和優質項目落戶臨安。

      服務中心工作。按照區委、區政府統一部署,認真開展“新春有約”雙線“三服務”活動,深入鎮(街道)、村(社區)、企業和項目,在一線了解情況,在一線解決問題。特別是在疫情防控、防汛防臺等急難險重任務中,堅持靠前服務,勇于攻堅克難,切實發揮作用。廣大政協委員要立足本職崗位,爭創一流業績,爭做示范表率;要勇擔社會責任,精準對接群眾所需所盼,積極開展志愿服務和結對幫扶等公益活動,努力讓政協與人民群眾更親更近。

       

      四、堅持守正創新,在加強自身建設上更顯擔當

      牢牢把握自身建設這一根本保障,切實激發政協委員和機關干部兩支隊伍的生機活力,著力展現新時代人民政協的新樣子。

      夯實履職基礎。突出界別特色作用,完善界別履職機制,探索創新跨界別聯合履職方式,形成更多有界別特色的履職成果。提高委員履職能力,舉辦政情通報會、委員專業化能力提升培訓班,開展委員讀書活動,練好委員履職“硬功夫”。加強委員服務管理,繼續開展走訪約談委員活動,強化履職量化考核、動態管理和結果運用。協助把好委員準入關,為政協事業發展提供堅實保障。

      發揚實干作風。以創建模范機關為目標,充分發揮專委會基礎性作用和辦公室服務保障作用,不斷提高機關工作的系統性、整體性和協同性,著力提升機關辦文辦會辦事質效。持續加強干部隊伍建設,大力弘揚樂業奉獻、苦干實干的工作作風,努力打造一支適應時代要求的高素質干部隊伍。以“互聯網”思維抓好宣傳工作,探索政協工作與新媒體的深度融合,多鏡頭展示履職成果和委員風采,不斷擴大政協工作的社會影響力。

      推動創新實踐。豐富鎮(街道)委員聯絡組和界別活動組聯動履職的載體形式,探索實踐“區域+界別”工作模式,實現條塊結合、優勢互補。制定委員工作室履職評估辦法,推動委員工作室規范化運行、特色化發展。創新提案督辦方式,優化提案工作信息化系統。梳理完善機關運行管理各項制度規定,形成閉環高效的制度鏈條,為政協工作提質增效奠定堅實基礎。

      各位委員,團結匯聚力量,奮斗成就夢想。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在中共臨安區委的堅強領導下,同心同德、砥礪前行,為奮力打造“城西科創新城·美麗幸福臨安”,扛起政協擔當,作出政協貢獻!


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